加拿大联邦政府于7月29日提出了一项计划，加强监管一些不肯删除有害言论的线上平台，并且会与加拿大安全情报局（CSIS）与皇家骑警（RCMP）合作。

这个监管机构，主要针对打击儿童性剥削、恐怖主义和种族主义等言论；并且锁定几个社交媒体。

打击恐怖、儿童色情和仇恨

根据CTV和Naional Post报道，鉴于现今网络是散播各种有害言论的一种工具，加拿大司法、公共安全和祖裔部长吉尔伯特（Steven Guilbeault）表示，政府希望引入新的法律法规，迫使社交媒体公司对其平台上的5种有害内容承担更多责任。

这５种有害内容是：种族仇恨言论、儿童性剥削、分享未经同意的图像、煽动暴力及恐怖主义。

吉尔伯特说，这项立法提案的目标是，针对网络公司和网络平台，制定在线服务新规及合规制度，包括要求网络公司在24小时内删除其平台上的有害内容。同时，网络公司有义务保留被删除信息，为将来可能采取的法律行动所用。对于可能伤害国家以及其他非法内容，网络公司有责任及时提醒当局。

立法提案还可能要求网络平台提供其用来标记检索有害内容的算法和其他的系统数据，提供何时对标记的帖子采取行动，以及删帖的理由。同时，为加拿大人设立一个新系统，使加拿大人可以对平台审核内容的决定提出上诉。

这些法规的针对目标，是在线通信服务提供商，例如 Facebook、YouTube、Twitter、Instagram、Tik Tok 和 Pornhub。

不过，立法针对的具体目标，仅是发布在这些平台上的公共内容，而不是电子邮件、短信等私人通信。

新机构负责监管

配合新系统的运行和执法，联邦计划设立一个名为数字安全委员会（Digital Safety Commissioner of Canada）的网络安全监管机构，该委员会将能够向平台发布具有约束力的决定，命令其删除有害内容。

该委员会将包括一名新专员，负责执行规则、评估对在线通信服务提供商的投诉；一个充当独立法庭系统的“数字追索委员会”（digital recourse council）；一个就法规提供专家建议的咨询委员会。

政府官员表示，该专员将就平台的合规性做出决定；追索委员会将就个人投诉做裁决，并拥有下令删除内容的法律权限。

对于违规者，当然还有相关的制裁措施。

数字安全委员会有权对违规行为提出最高1000万加元或全球收入3%的行政处罚（以较高者为准）。如果情况更严重，再将案件移交给检察官，罚款可高达 2,500万加元公司年度全球收入的 5% 的行政罚款（以较高者为准）。

如果这个在线平台一再拒绝删除儿童性剥削信息或恐怖主义等内容，政府将寻求法律措施，阻止加拿大人访问该平台。比如：通过法院强制令，迫使电信服务提供商限制对相关网站或服务的访问。

专家担心扩大审查范围

提案的初衷的确不坏，毕竟像加拿大的色情网站Pornhub以往就出现好几次有关儿童色情，和未经同意被分享的图像的情況，需要像数字安全委员会这样的机构来监管。

但是，还是有人会担心，联邦政府会不会借此扩大审查范围，进一步打击言论自由。

渥太华大学法学教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席Michael Geist在接受CTV访问时就坦言，“通过强制网站屏蔽，政府正在创建一个全国范围的屏蔽系统，这将增加消费者的互联网成本，并可能会逐渐扩大内容屏蔽的范围。”

加拿大互联网注册管理局（Canadian Internet Registration Authority，CIRA）首席执行官Byron Holland也表达了相同的担心，他说：“虽然加拿大人担心有害的网络内容，但他们也非常担心新法律可能导致对言论的过度监管，合法、合法内容被不当删除。”

因此，Byron Holland认为，如何不让监督机制无限扩大，同时确保有效打击有害的网络言论，政府要更努力在这方面取得平衡。

快去发表意见

有网友在National Post的新闻留言中表示，这个法案没有意义，因为大多数人都能使用软件来掩蔽自己的身分──

你同意吗？

如果你对这个构想中的新法案有意见的话，即日起到9月25日，可以通过电子邮件（pch.icn-dci.pch@canada.ca） 提交意见。

更多信息可浏览网页：

https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/campaigns/harmful-online-content.html

你提出的反馈信息，会帮助联邦在今年秋天提出相关的立法。