‍‍就在几天之前，加拿大统计局刚刚报告，2021年，移民人数创纪录地达到了加拿大总人口的23%，是G7国家中移民比例最高的。今天上午，加拿大移民、难民和公民事务部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser ）又宣布了更加雄心勃勃的2023-2025年移民水平计划。为了弥补加拿大的劳动力紧缺、促进经济增长，加拿大计划从现在起到2025年，平均每年接纳50万新移民。

移民水平计划是对某一年将有多少永久居民进入加拿大的预测，并为每个移民类别的总体录取目标设定目标。根据《移民和难民保护法》，政府必须在每年11月1日之前公布移民水平计划。

在全世界的发达经济体之中，加拿大是从COVID-19中复苏最快的国家之一。然而，加拿大现在正面临严重的劳动力短缺，全国约有100万个工作岗位虚位以待，这给加拿大的经济发展带来了不确定性。人口老龄化意味着工人与退休人员的比例预计将从50年前的7比1转变为到2035年的2比1。与此同时，移民现在就几乎占加拿大劳动力增长的100%，预计到2032年，加拿大人口增长的100%都将来自移民。

因此新的2023-2025年移民水平计划，要将移民作为一项战略，帮助企业寻找工人并吸引关键领域所需的技能——包括医疗保健、技术行业、制造和技术——以应对加拿大在未来几十年将面临的社会和经济挑战。

去年，加拿大迎来了超过40.5万名新移民，是接纳新移民数量最多的一年。接下来的三年内，政府将继续扩大吸纳移民的数量。新的移民计划强调在未来三年内增加工作技能和经验类移民的人数，适度增加家庭团聚类移民，并减少难民人数。并且更加注重吸引新移民到加拿大的不同地区，包括小城镇和农村社区。

2023-2025年移民水平计划的亮点包括

• 移民吸纳目标

  2023年，目标：46.5万；下限：41万；上限：50.5万。

  2024年，目标：48.5万；下限：43万；上限：54.25万。

  2025 年，目标：50万；下限：44.25万；上限：55万。

  
  

• 长期关注经济增长，到 2025 年，经济类移民批准人数将超过 60%。

  
  

• 利用快速通道系统中的新功能，欢迎特殊技能人才。这主要是针对目前面临严重劳动力短缺的行业，例如医疗保健、制造、建筑行业和 STEM（科学、技术、工程和数学）。今后三年，高技术移民的目标分别为：

  2023年，目标：8.288万 ；下限：6.775万；上限：8.8万。

  2024年，目标：10.9万 ；下限：8.95万；上限：11.57万。

  2025年，目标：11.4万 ；下限：9.35万；上限：12.1万。

  
  

• 通过省提名计划、大西洋省移民计划以及农村和北部移民试点，增加区域计划以满足当地劳动力市场的目标需求。其中，大西洋省移民计划吸纳的目标人数为：2023年8500人；2024年1.15万人；2025年1.45万人。省提名计划吸纳的目标人数为：2023年10.55万人；2024年11万人；2025年11.75万人。

  
  

• 更快地让更多家庭实现团聚。其中，配偶及子女类别计划吸纳的目标人数为：2023年7.8万人；2024年8万人；2025年8.2万人。父母和祖父母类别计划吸纳的目标人数为：2023年2.85万人；2024年3.4万人；2025年3.6万人。

  
  

• 确保魁北克省以外的新移民中，至少有4.4%是讲法语的。

  
  

• 通过为面临迫害的人提供避风港，包括扩大经济流动路径试点，为应对全球危机提供支持。

图源：ShutterStock

• 难民和人道主义类别配额下降。加拿大目前正在努力完成几项人道主义庇护计划，例如欢迎来自阿富汗的大约4万名难民。在2023年和2024年，难民类别的总体目标都将超过7.6万人，然后在2025年降至不足7.3万人。人道主义类别目标将从2023年的近1.6万人下降到 2025年的8千人。

在今天的发布会上，肖恩部长回顾了过去一年中加拿大移民工作取得成就，并阐述了新移民水平计划的工作重点和目标。

在过去的一年里，加拿大的移民体系进行了改进，以解决那些使用移民系统的人所面临的主要挑战。加拿大是许多寻求新家的人的首选目的地。这导致每年都有大量的申请。2021年，加拿大在其历史上单年迎来了最多的移民，在经济、家庭团聚和难民/人道主义流中拥有40.6万名永久居民。超过 19.1万名工作和学习许可持有人从临时居民身份转变为永久居民身份。移民部今后还将继续对移民系统进行精简和数字化，以进一步加快处理速度、改善用户体验。加拿大移民、难民和公民部已承诺向该部门和合作伙伴提供8500万加元，以改善该领域的成果，包括增加1200多名新员工以加强处理申请的工作。

新的移民水平以区域移民为重点，以现有的工作为基础，进一步加强移民系统，以使全国各地的社区都能受益于移民的到来，包括支持魁省以外的法语社区的活力。区域经济移民计划，例如省提名计划，对加拿大的可持续发展越来越重要。这就是为什么今年的计划中，区域移民计划的目标每一年都有提高。这样我们就能够继续支持各省和地区吸引他们需要的新技术移民，以解决所在地区的劳动力短缺和人口挑战。

肖恩部长表示，移民为加拿大的文化、经济和人口增长做出了重要贡献，随着加拿大从过去两年的困难中复苏的步伐加快，移民制度仍将是加拿大多元化和繁荣的重要因素。新的移民水平计划有助于巩固加拿大在世界顶级人才目的地中的地位，为持续的经济增长奠定坚实的基础，同时让家人与亲人团聚，并履行加拿大的人道主义承诺。

 图源：ShutterStock

加拿大建筑工会 (CBTU) 执行董事肖恩·斯特里克兰 (Sean Strickland) 参加了今天的发布会，并表示，“加拿大的建筑工会很高兴今天宣布提高加拿大的移民水平。从历史上看，通过移民，我们能够增加劳动力和工会成员，并建设加拿大的基础设施。增加经济类移民是实现这一目标和解决全国各地的劳动力供应问题的重要一步。我们期待继续与肖恩部长和联邦政府密切合作，以找到我们未来需要的解决方案。”

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